qy600千亿国际 中国不锈钢复合管护栏钢铁产业结构及集中度水平简析

日前，工信部发布了《钢铁行业规范条件》2012修订版，不锈钢复合管护栏规范在环保、能耗等方面的门槛进一步提高，粗钢年产量100万吨以下的普钢企业将被淘汰，同时2013年后严禁生产一级螺纹钢筋和二级螺纹钢筋，升级为三级螺纹钢；申报方面，规范取消了2010年版对土地、项目核准或备案等审批文件、证明文件的要求，钢企只要通过规范对环保和工艺装备的硬性门槛即可申报，这样一批“黑户”产能有望摘帽。目前我国未能拿到批文而在产的钢铁“黑户”产能在3亿吨左右，政府通过项目审批调控钢铁产能的机制被证明并不成功，规范反映出政府压缩钢铁产能依靠市场倒逼机制的尝试，如果政策效果明显，市场机制或将逐步渗透到行业兼并重组中。市场机制的参与度加大，对于钢铁行业整体兼并重组的加快将有显著提升作用。

    钢铁行业属于典型的规模经济产业，不锈钢复合管护栏具有规模优势的钢铁企业在成本和技术等方面竞争优势显著。我国钢铁行业市场集中度受诸多中小钢企影响，长期处于较低水平。“十一五”规划初期前十大钢企市场占比仅34.8%，在不断出台的兼并重组政策推动下，产业不断集中，结构不断优化，至2011年市场集中度提升至49.2%，但与“十二五”规划60%的目标仍有一定差距，更是远落后于主要钢铁生产国家的市场水平。以相近水平的发展中国家为参考，巴西前三大钢铁企业的钢产量市场占比为86%，印度这一比例也高达53%。
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    从国际经验和行业实践来看，提高市场集中度水平是提升钢铁行业成熟度的重要标志。不锈钢复合管护栏我国钢铁行业市场集中度提升的主要因素是政策的推动，国家对大型钢铁企业，尤其是国有钢铁企业间的兼并重组持鼓励、扶持的态度甚至主动参与，在产业政策和财政政策上给予较多倾斜。从近年行业兼并重组进程来看，企业产权的调整基本是中央部委和地方政府之间的资产划拨，较少在资本市场上进行交易，或者是企业为求大而抱团结合。参考西方经验，企业重组多是在市场规律驱动下完成。当钢铁行业处于饱和状态时，即供大于求，优势企业通过兼并进行存量资源的优化，从供需效果上看就是扭转产能过剩的局面，实现供需基本平衡，西方发达国家的企业兼并重组周期往往是与经济周期一致的。而我国钢铁企业兼并重组多数没有建立完整的集团管理体系，也就未能发挥资源的协同作用，不锈钢复合管护栏行业重组的政策周期特性明显。